近年來(lái)，在各地的努力下，小學(xué)生減負(fù)工作取得了積極進(jìn)展，但在一些地方，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。在 繼續(xù)推進(jìn)減少課程內(nèi)容、降低教材難度、開展綜合評(píng)價(jià)、提升教師教學(xué)能力、均衡發(fā)展義務(wù)教育等治本之策的前提下，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要舉措之 一，教育部擬定了《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿向全社會(huì)公布，歡迎有關(guān)單位、廣大校長(zhǎng)、教師及社會(huì)各界人士提出寶貴意見(jiàn)和建議。

    減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力；需要標(biāo)本兼治，綜合治理；需要把減負(fù)落實(shí)到學(xué)校教育、家 庭教育、社會(huì)教育的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)。《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，就是要充分聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)減負(fù)工作的意見(jiàn)建議，集思 廣益，切實(shí)把小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。同時(shí)，也希望通過(guò)征求意見(jiàn)，開展學(xué)生減負(fù)工作大討論，匯集教育智慧，更新教 育觀念，凝心聚力，在全社會(huì)樹立正確的教育觀和人才觀，避免出現(xiàn)“學(xué)校減負(fù)，社會(huì)增負(fù)”、“教師減負(fù)，家長(zhǎng)增負(fù)”的現(xiàn)象。

    公開征求意見(jiàn)時(shí)間截止到8月29日，可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)建議：

    1.電子郵件：xiaoguanchu@moe.edu.cn 。

    2.自動(dòng)傳真：010-66097346，010-66097809

    3.郵遞信件：北京 (100816)，教育部基礎(chǔ)教育一司學(xué)校管理處。

教育部

2013年8月22日

小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定
（2013年8月21日征求意見(jiàn)稿）

    一、陽(yáng)光入學(xué)。各地要在大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)，招生不依據(jù)任何證書和考級(jí)證明。實(shí)行信息公開，縣區(qū)教育行政部門要利用網(wǎng)站等多種方式向社會(huì)公開每所小學(xué)和初中的招生計(jì)劃、范圍、程序、時(shí)間和結(jié)果，積極推行統(tǒng)一的網(wǎng)上報(bào)名招生。

    二、均衡編班。按照隨機(jī)方式對(duì)學(xué)生和教師實(shí)行均衡編班。嚴(yán)禁以各種名目分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。編班過(guò)程要邀請(qǐng)家長(zhǎng)、社區(qū)代表、人大代表和政協(xié)委員等參加，接受各方監(jiān)督。

    三、“零起點(diǎn)”教學(xué)。一年級(jí)新生入學(xué)后,要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)從“零起點(diǎn)”開展教學(xué),不得拔高教學(xué)要求,不得加快教學(xué)進(jìn)度。

    四、不留作業(yè)。小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學(xué)生特點(diǎn)的體驗(yàn)式作業(yè)。積極與家長(zhǎng)、社會(huì)資源單位聯(lián)動(dòng)，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學(xué)生參觀博物館、圖書館、文化館等社會(huì)設(shè)施，組織參加力所能及的手工勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。

    五、規(guī)范考試。一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級(jí)開始，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測(cè)試不超過(guò)2次。考試內(nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)。

    六、等級(jí)評(píng)價(jià)。實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級(jí)評(píng)價(jià)，多用鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)。全面取消百分制，避免分分計(jì)較。

    七、一科一輔。教輔材料購(gòu)買遵循“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿原則。學(xué)校和教師不準(zhǔn)向?qū)W生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

    八、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。學(xué)校和教師不得在課余時(shí)間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。公辦學(xué)校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補(bǔ)習(xí)。

    九、每天鍛煉1小時(shí)。按照國(guó)家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動(dòng)，確保學(xué)生體育鍛煉時(shí)間。

    十、強(qiáng)化督查。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要對(duì)減負(fù)工作定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，每學(xué)期公布督導(dǎo)報(bào)告。縣區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)加重小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

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