“不留作業(yè)”、“不舉行考試”、“取消百分制”……又是一年開學季，教育部下發(fā)《小學生減負十條規(guī)定》第二次征求意見稿，讓小學生“減負”成為中國社會熱議的話題。數(shù)十年來，中國各級教育部門曾數(shù)次推出各種減負政令，卻難見實效。然而耐人尋味的是，近年來在歐美，卻出現(xiàn)了反思自身基礎教育薄弱環(huán)節(jié)，主張向東方模式學習的聲音。美國從本學期開始在全美推出“數(shù)十年來最重大的公共教育改革”，不僅實施更嚴格的數(shù)學和閱讀標準，而且將對老師的評估與學生分數(shù)掛鉤;德國近年來在經(jīng)合組織國際中學生測試中屢屢落后，不少人認為片面強調“快樂學習”導致學生“不思進取”。在韓國，“減負”使小學生在校期間的學習緊張程度明顯降低，卻使整個國家成為“瘋狂的課外班”。中國21世紀教育研究院副院長熊丙奇對《環(huán)球時報》稱，中國屢次推出“減負”之所以難見成效，問題關鍵在于單一的應試教育評價體系，只要這種評價體系標準沒變，即使課內(nèi)減負了，也只能逼得家長們到課外去補。

中美拉開基礎教育改革大幕

“新學期開始，美國數(shù)百萬返校學生將發(fā)現(xiàn)他們的課程出現(xiàn)重大變化”?！度A爾街日報》8月27日這樣報道稱，“美國數(shù)十年來最大刀闊斧的公共教育改革終于走進課堂”。美國和中國幾乎同時拉開“基礎教育改革”的大幕。不過，與中國“減負”不同，美國對學生的要求幾乎可以稱為“增負”?！度A爾街日報》稱，大多數(shù)州不僅開始貫徹更嚴格的數(shù)學和閱讀標準，而且也越來越多地將教師評估與學生考試分數(shù)或其他衡量學生成就的指標相掛鉤。該報引述支持此次改革學者的話稱，這將有助于提高美國學生在面對海外學生時的競爭力。

對于美國這次公共基礎教育改革，加州州立大學教育學者吳仲和在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，盡管美國公立學校開始嘗試將老師成績與學生考試分數(shù)或其他成績指標掛鉤，但美國家長不會像中國家長那么“瘋狂”，一個重要原因在于美國大學招生時會從多角度考察學生，絕非單純看重高考成績。

近年來，美國一直爭論自己的“基礎教育”是否“失敗”。美國總統(tǒng)奧巴馬曾數(shù)次在演講甚至國情咨文中，強調中國、韓國在教育等方面的優(yōu)勢?！都~約時報》稱，美國中學生中，有1/4無法畢業(yè)，這個比例在南卡羅來納州達到了34%，在內(nèi)華達州甚至達到45%，其中數(shù)學和閱讀這種基礎知識不過關是輟學的主要原因。美國《看板》雜志一篇文章稱，美國國際競爭力削弱、就業(yè)崗位外流，不應僅歸咎于外國的貿(mào)易壁壘或匯率，而應看到美國過于輕松的基礎教育，讓年輕就業(yè)者基礎知識不夠扎實，勞動力素質存在缺陷?！稌r代》雜志在2011年“虎媽”教育模式大討論時曾刊文質疑，美國的基礎教育是否就是虎媽所言的“失敗者”。盡管《新聞周刊》上曾有人撰文稱，中國的基礎教育“教不出比爾蓋茨”，且“他們不也把學生送到哈佛來嗎”，但反駁者稱，這恰恰說明美國基礎教育存在問題，高等教育是美國的強項，但其中名列前茅的常是亞洲背景的學生。

也有人對提高數(shù)學和閱讀標準的改革看法截然相反。紐約市立大學教授安德魯赫克爾曾在《紐約時報》發(fā)表題為“代數(shù)有必要嗎”的文章，稱美國的學生普遍被代數(shù)折騰慘了，許多人文和藝術方面的人才也因此不得大學之門而入，因此學校沒必要繼續(xù)教代數(shù)。對此，新加坡《聯(lián)合早報》稱，美國教育一切以讓孩子快樂為準則，生怕傷害其自尊心。結果孩子如果達不到標準，就要降低標準讓孩子感到“自信”。這一邏輯的結果自然是赫克爾這種令人驚異的結論。

西方開始嚴控“分數(shù)通脹”

實際上，在許多西方國家，這樣的教育危機意識更強。加拿大自本世紀初起，“基礎教育取向”就成為爭論焦點。加拿大著名媒體人格萊斯龐曾多次撰文稱，由于公立學?；A教學投入不足，導致教育不平等：一方面有錢人花大錢讓子女上私校，或不惜重金上課外班進行輔導，而普通孩子在“快樂”的公校里混日子。在經(jīng)濟狀況良好時，普通孩子不用擔憂什么;但在經(jīng)濟狀況不好的時代，他們的飯碗就成為一個大問題。加拿大《環(huán)球郵報》稱，在安大略省，小學生數(shù)學成績的持續(xù)下滑讓家長憂心忡忡，他們擔心這些孩子將來即便找到一份星巴克的工作恐怕連找零都會成問題。

在法國，大學實行寬進嚴出，盡管貌似人人都有機會上大學，但每年大約有8萬大學生不得不在沒有任何獲得文憑的情況下離校，其中大多數(shù)是窮人家的孩子。法國不少學者認為，這表明僅憑原有的基礎教育，學生很難在高校的嚴酷競爭環(huán)境下立足，一些名校八成學生是上層家庭子弟。這樣的不平等，根源其實出在基礎教育上。

德國近年來在經(jīng)合組織組織的國際學生評估測試(PISA)中的表現(xiàn)也不太好，引發(fā)國內(nèi)對中小學教育的關注。不少人指出，片面強調“快樂學習”導致學生不思進取。德國公立中小學通常每天只上半天課，全年課時不到700個，這樣的“素質教育”導致許多中學畢業(yè)生不能熟練掌握四則運算，15歲的中學生無法理解課文的比例高達20%。德國《明鏡》周刊4日稱，反對黨社民黨領導人加布里埃爾提出基礎教育改革目標：把目前半天制小學改成全日制。他稱，如果不改革，家境好的放學后可以請家教，家境差的孩子就沒人管，這將導致不公平。

近兩年來，英國開始對基礎教育進行了最大規(guī)模的改革。其中一個關鍵是對學校的認證和課程進行了徹底改革。A-Levels和GCSE(相當于高考和中考)的標準更為嚴格。據(jù)報道，今年GCSE獲得A或A+的學生比例下降到26.3%，這是過去20年來第一次下降，意味著“分數(shù)通脹”得到了嚴格控制。

日韓教育“減負”出現(xiàn)新問題

在東方的亞洲，許多國家也都在高喊教育改革。近年來，韓國小學生在校期間的學習緊張程度已經(jīng)明顯降低。多數(shù)小學下午3點鐘左右就會放學回家，老師們也幾乎不會給學生們布置家庭作業(yè)，有的公立學校甚至下午沒有課，學生們吃完午飯后直接放學。但是這樣的“減負”卻讓韓國衍生出一種特殊的教育現(xiàn)象：各類課外輔導班格外發(fā)達。很多小學生放學后不是回家，而是參加各種英語和數(shù)學補習班，或者學習跆拳道、書法等。在韓國家長中間流行著這樣一句話：“孩子可以不上學，但絕對不能不去課外輔導班”。韓國媒體認為，導致出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因除了家長們望子成龍的思想以及從眾和攀比心理外，家長沒時間照看孩子，特別是對雙職工而言，中午就放學的孩子必須要找個去處，而各式各樣的補習班成為合適的選擇。因此，對于學校的這種減負，不少韓國家長并不領情，認為學校這是“解放自己”，將教育責任推給家長。對于韓國的教育，英國《經(jīng)濟學家》不久前稱，韓國具有“教育受虐傾向的文化”，韓國孩子苦不堪言。不過，該文不得不承認，可能正是如此，韓國向全世界證明了一個國家能多快改變自己的命運：在20世紀50年代，韓國絕大多數(shù)人還是文盲。

在日本，近年來，許多人都感到基礎教育面臨嚴重問題：學生“學習力”下降。從小學生到大學生，很多人基本的科學知識掌握情況很糟糕。這使得日本政府也在反思。經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，由于少子化，日本大學生源越來越得不到保障，為此大學干脆降低入學考試難度，讓更多的學生通過。在這種標準影響下，日本中小學生對知識掌握的要求也逐漸下降。不少日本公司抱怨稱，許多大學生進入公司后欠缺基本學識和科學思維，仍然需要很長時間的培訓。

教育改革不能只看表面

中國21世紀教育研究院副院長熊丙奇接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，不少人認為美國等西方國家基礎教育標準開始在向亞洲看齊，成績要求越來越嚴格，而亞洲的基礎教育卻“西方化”，這其實只是看到了表面。中美兩種教育主要區(qū)別在于，美國大學是自主招生，它不是單一的評價體系和標準。他們考察的不是掌握具體的多少知識，而重在能力的培養(yǎng)。當然由于多樣化教學，使得美國一些學校的孩子在閱讀和數(shù)學方面表現(xiàn)不佳，這也引起了從美國政府的重視，所以開始實施新的教育改革措施。但是我們必須看到，美國沒有應試教育，主要是強化學生的知識。

熊丙奇認為，中國基礎教育最大困惑是應試教育，以及中高考制度，而且中國的辦學空間不大，從而導致各個學校都很難有自己的特色。中國基礎教育改革最根本的，應該是改變目前的單一評價體系，建立多元的評價體系。

德國教育專家霍夫教授對《環(huán)球時報》記者稱，中國進行基礎教育改革的出發(fā)點是好的，但要避免“非黑即白”，東方教育中好的東西應該保持下去。她認為，東西方教育各有利弊：東方基礎教育重在知識，西方提倡培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力與發(fā)掘潛能?，F(xiàn)在西方正在汲取東方教育的精華，比如適當?shù)目荚?，重視基礎知識等。東亞教育也應該改革，給予學生更多自由時間和選擇

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